SA8000体系的建立与运行

　　建立社会责任管理体系，是公司实施SA8000认证的必由之路。公司可以自己组织内部人员完成，也可以聘请外部咨询机构协助完成。建立社会责任管理体系，必须以SA8000国际标准为依据，以国家劳动法规和国际劳工标准为规范，可以采用ISO9000(2000)质量管理体系标准的框架，结合公司需要和行业特点，体现公司的独特优势。

　　世界上没有社会责任特征完全相同的公司，各个公司的管理结构也千差万别，因此不可能存在完全相同的社会责任管理体系。体系所包含的内容以及建立体系的方法和过程也是多种多样的，关键是要确保体系与公司的组织特点和社会责任特征相一致，与公司建立社会责任管理体系的目标相一致。SA8000标准对管理体系只有原则性的要求，每个公司都可以根据各自的特点和需要，制定风格各异的管理体系。中小企业在建立社会责任管理体系时，应考虑自身的实际情况和有限资源，做到简单而实用，与公司文化和经营风格有机结合。即使是规模、行业和产品相似的企业，也不要机械地照搬。

　　本章以SA8000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助公司实施社会责任管理体系的角度，对如何建立和维持社会责任管理体系进行描述，并对建立体系过程中所涉及的几个关键环节给予重点介绍。关于管理体系文件的编写部分在第五章专门介绍。

　　第一节 建立管理体系的基本步骤

　　当公司最高管理层决定建立SA8000社会责任管理体系后，就可以着手建立管理体系的工作。建立管理体系的具体步骤一般可包括：领导决策与准备、初始评审、体系策划与设计、体系文件编写、体系试运行、内部审核及管理评审等七个步骤。具体流程如图4-1所示。

　　应该注意的是，上述7个步骤的划分及其具体工作的先后顺序，一般没有明显的界限，它们之间可能相互交叉，有些工作可以先期进行。因此在具体的工作中，可以根据实际情况作出适当的调整，以便体系建立工作高效地完成。

　　一、领导决策与准备 

　　SA8000社会责任管理体系的建立和认证可以提高公司整体形象，展示公司的竞争优势，在短期内需要公司投入一定的人力、物力和财力资源。体系的建立和运行需要全体员工，从最高管理者到一线工人的积极参与和支持。在传统的企业管理议程上，社会责任管理一直处于一种附属的状态，没有被放在优先考虑的位置，建立社会责任管理体系需要公司对原有的管理模式作出相应的调整。因此，建立SA8000社会责任管理体系首先需要公司最高管理者，如董事会，作出决定，并承诺提供足够的资源。同时，最高管理者应该任命一名高级经理担任管理者代表，授权他或她组建SA8000推动小组，全面负责社会责任管理体系的建立和维持工作。

　　二、初始评审

　　初始评审是建立社会责任管理体系的基础。评审人员应对公司过去和现在的社会责任状态和资料进行收集、整理和分析，获取并识别适用于公司的法律法规和其他要求，识别社会责任因素，评价社会责任影响。在此基础上制定公司社会责任政策，制定社会责任目标、指标和管理方案，确定管理体系的优先项，编写体系文件和建立体系。如果有必要，公司可以聘请外部专家协助进行初始评审。

　　三、管理体系策划与设计

　　在体系策划阶段，推动小组应依据初始评审的结论，制定社会责任政策，制定中短期目标、指标和相应的管理方案，必要时调整公司的组织机构和职责。

　　四、管理体系文件编写

　　管理体系的建立和有效运行需要一套文件化的管理制度和方法。编写体系文件是公司实施SA8000标准、建立社会责任管理体系的一项基础性工作，也是公司达到预定的社会责任目标，实现持续改进必不可少的依据和见证。本书第五章专门介绍管理体系文件的编写。

　　五、管理体系试运行

　　管理体系文件编写完成并经批准生效后，进入试运行阶段。试运行是体系运行的初期阶段，它和正式运行没有本质的区别，都是按管理体系手册、程序文件及技术规程等文件的要求，整体协调地执行。试运行的目的在于在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。在试运行阶段，公司应加强体系运作力度，努力发挥体系本身具有的各项功能，及时发现问题，找出问题的根源，必要时及时修订体系。

　　六、内部审核

　　管理体系经过一段时间的试运行，公司需要通过内部审核，检验管理体系是否有效运行，是否符合SA8000标准要求和法律法规。在审核文件时重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性，在现场审核时重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求运作。

　　内部审核所涉及的内容是全方位的，内审员应对发现的问题进行汇总和分析，以判断这些问题的严重性，最终形成报告，报送管理者代表和最高管理层。与此同时，公司应着手纠正所发现的不符合项。

　　七、管理评审

　　在试运行阶段，最高管理者可以根据管理评审结果决定是否或者何时实施第三方认证。在通过SA8000认证后，定期的管理评审可以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。管理者代表应收集各方面的信息资料，包括内审报告，供最高管理层评审。作为对最高管理层评审的补充，各级管理者日常的评审也是必要和有效的，他们应关注各个部门的目标完成情况和程序文件的有效性，并与工人进行必要的沟通。 

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